安政字〔2022〕16号

安平县人民政府

关于印发《安平县丝网产业转型升级惠企政策十五条》的通知

各乡镇、高新区、县直各部门：

    为深入贯彻国家、省、市稳经济大盘政策措施，结合我县特色产业实际，经县政府研究决定，现将《安平县丝网产业转型升级惠企政策十五条》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

安平县人民政府

2022年6月13日

安平县人民政府办公室              2022年6月13日印发

安平县丝网产业转型升级惠企政策十五条

丝网产业是安平的特色产业、主导产业、支柱产业，被列为河北省首批4个省级智慧产业集群、全省107个省级重点县域特色产业集群之一。为全面贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于稳住经济大盘的部署要求，进一步促进丝网产业集群转型升级，力争今年全县丝网产值达到900亿元，2023年争取达到1000亿元，实现丝网产业创新发展、绿色发展、高质量发展，特制定以下政策措施。

一、设立高质量发展奖支持丝网产业发展

设立延链强链补链招商引资奖金1000万元，高质量发展奖1500万元，列入财政预算。对丝网企业在招商引资、设备引进、外贸出口、科技创新等方面给予资金支持奖励。（牵头单位：发改局；责任单位：工信局、科技局、商务局、市监局、财政局、税务局、金融办、审批局等）

二、支持丝网企业引进先进设备迭代升级

对当年设备或软件升级投入1亿元及以上的企业，奖励设备款的4%；对当年设备或软件升级投入5000万元（含）~10000万元的企业，奖励设备款的3.5%；对当年设备或软件升级投入1000万元（含）~5000万元的企业，奖励设备款的3%；对当年设备或软件升级投入500万元（含）～1000万元的企业，奖励设备款的2.5%。（牵头单位：工信局；责任单位：财政局）

三、支持丝网企业外贸出口

（一）加大对外贸龙头企业的支持力度，以上年度海关出口数据为依据，对外贸出口500万美元以上的龙头企业奖励10万元；对外贸出口1000万美元以上的企业奖励20万元；对外贸出口3000万美元以上的企业奖励30万元。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局）

（二）以上年度外贸出口企业出口额（美元）为基数，新增部分给予1美元0.03元（人民币）的资金扶持。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局）

（三）支持外贸丝网企业对国外地区市场进行考察，对一般国际市场考察的交通费和生活费（食宿费），给予实际发生费用50%的补贴。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局）

四、提升丝网企业亩均效益

对亩均论英雄参评企业为A、B类的进行奖励补助，A类奖励补助2万元，B类奖励补助1万元；并授予相应奖牌。从评选第二年开始，对参评企业首次进入A类、B类的分别奖励补助3万元、1.5万元；并授予相应奖牌。对亩均纳税超20万元(含20万元)、占地10亩以上的企业奖励补助50万元；建立企业效益与资源要素挂钩考核机制，支持亩均税收超过10万元的企业，给予环保节能补贴。对A、B类企业按照《安平县关于开展工业企业“亩均论英雄”改革促进高质量发展的实施意见》在水、电、气费上给予差别化优惠补贴。（牵头单位：发改局；责任单位：财政局）

五、支持丝网企业参与制定产品标准

（一）国际标准主导起草单位，奖励100万元；参与单位奖励30万元。（牵头单位：市监局；责任单位：财政局）

（二）国家标准、行业标准、地方标准主导起草单位，县财政分别奖励30万元、20万元、10万元；参与起草国家标准、行业标准、地方标准的前3位企业，分别奖励10万元、5万元、3万元。（牵头单位：市监局；责任单位：财政局）

（三）团体标准一经批准发布，奖励社会团体组织10万元。（牵头单位：市监局；责任单位：财政局）

（四）对获得国家、省“企业标准领跑者”称号企业，分别奖励10万元、5万元。（牵头单位：市监局；责任单位：财政局）

六、吸引丝网科技人才落户

（一）为引进人才，在房地产项目供地时，要求配建5%的人才住房，以建筑成本价销售给引进人才。自然资源和规划局、住建局负责规范人才住房建设和使用管理，在以后新建商品房项目中配建5%的人才住房。（牵头单位：自然资源局；责任单位：住建局）

（二）对规上企业引进的县内外优秀人才给予经济补助。对引进的院士级、教授级、博士、硕士、本科毕业生，分别按照每人每月补助5000元、2000元、500元、300元、100元的生活补助，补助期限为5年。（牵头单位：县委组织部；责任单位：人社局、财政局）

（三）对规上企业新引进院士级、教授级、博士、硕士、本科毕业生，签订1年以上合同，在安平安家置业的，给予一定住房补助。按照实际工作年限，每满一年折补10万、5万、3万、2万、1万元补贴，最高补助年限为3年。（牵头单位：人社局；责任单位：住建局、财政局）

（四）对企业引进的企业主管和高端人才，且在企业管理和技改方面有明显提升的，年薪高于40万元的按个人薪酬所得税的50％给予奖励，最高不超过20万元。（牵头单位：县委组织部；责任单位：人社局、工信局、科技局、税务局、财政局）

（五）对年纳税额超1000万元或吸引重大科研成果落地的企业家，为其子女或其他直系亲属提供优质基础教育服务。（牵头单位：教育局；责任单位：人社局、税务局、科技局）

（六）对具有行业引领作用的优秀企业家，优先推举担任各类荣誉职务或授予荣誉称号，优先推荐市、县级人大代表和政协委员。（牵头单位：工信局；责任单位：组织部、人大办、政协办）

七、加大丝网企业上市前激励力度

（一）对在境内市场（主板、创业板、科创板、北交所）上市的企业，按照企业上市的进度给予资金奖励共计300万元。奖励分为两个阶段：第一阶段，企业进入辅导期并在河北证监局完成备案后，给予100万元补助；第二阶段，企业向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，再给予200万元补助。（牵头单位：金融办；责任单位：财政局）

（二）对在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理后，给予200万元补助；通过审核后，再给予100万元补助。（牵头单位：金融办；责任单位：财政局）

（三）对在“新三板”挂牌的企业，按照企业挂牌的进度给予资金奖励共计50万元。奖励分为三个阶段：第一阶段，企业完成股份制改造并通过券商内核后，奖励10万元；第二阶段，企业向全国中小企业股份转让系统申报材料并受理后，奖励10万元；第三阶段，企业成功挂牌后，奖励30万元。同时，对其挂牌1年内的首次融资额，按照不超过1‰的比例进行融资奖励，融资奖励金额每家企业不超过50万元。（牵头单位：金融办；责任单位：财政局）

（四）对在河北股权交易所改制挂牌的企业，一次性奖励20万元。同时对其挂牌1年内的首次融资额，按照不超过1‰的比例进行融资奖励，融资奖励金额每家企业不超过50万元。（牵头单位：金融办；责任单位：财政局）

八、保障丝网企业土地要素供应

（一）实行“信用+承诺制”，对符合“信用+承诺制”条件的丝网企业，在土地招拍挂后5个工作日内，企业做出开工建设承诺，实现“拿地即开工”，边施工边补办建设手续。（牵头单位：审批局、高新区；责任单位：自然资源局）

（二）对于招商引资项目、科技创新型企业，亩均税收达到20万元、亩均投资达到300万元、亩均产值达到400万元、容积率达到1.5的高新区工业企业，以土地评估价挂牌出让。科技带动能力强延链补链企业，企业地价按评估价70%出让。（牵头单位：自然资源局；责任单位：高新区、科技局）

九、支持丝网企业对接雄安新区

    在雄安新区容城县奥威路12号设立雄安·衡水安平经济协作中心，由县四套班子领导带班轮值，免费为丝网企业提供产品展区，积极协助丝网企业对接央企销售产品，做到雄安建设、安平配套，雄安研发、安平制造。（牵头单位：高新区）

十、积极谋划和推进保税物流中心建设

（一）县财政设立专项资金支持保税物流中心的申报和设立工作，鼓励支持符合产业发展方向的企业及社会资本参与“中心”建设，引导政策性金融机构、银行为建设企业提供信贷、融资担保等金融服务，为丝网企业出口便利化创造优良环境。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局、高新区、金融办）

（二）对进入保税物流中心的企业给予资金支持。保税物流中心建成后，对通过“中心”发送货物的企业，给予运输费用补贴。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局、高新区）

十一、加大丝网企业金融帮扶

对全县规上企业、省市重点项目、高新技术企业、外贸企业由银行重点帮扶，创新符合企业金融需求的特色产品服务，努力实现企业贷款余额、有贷款户数持续增长。对省市重点项目、规上企业不抽贷、不断贷、不压贷，如有特殊情况，贷款银行要向人行、银监管、金融办报备并经县政府审核同意。由县水务投资集团加快成立中小微企业融资担保公司，帮助企业融资贷款。（牵头单位：人行；责任单位：金融办、银监管、水务投资集团）

十二、降低丝网企业开办成本

将企业设立登记、参保用工登记合并办理，办理时间压缩至2个工作小时以内；对公章刻制、初次申领发票实行并行办理，办理时间压缩至2个工作小时以内，企业开办总时长控制在4个工作小时以内。大力度推进企业减负降费，提振企业发展信心。2022年9月实现新注册成立的企业首套印章（包括企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚）刻制免费、税务UKey申领免费。（牵头单位：审批局）

十三、加大丝网产业科技帮扶力度

（一）鼓励“两院院士”等国内外高层次创新创业人才（团体）发起建立专业性、开放性、公益性的新型研发机构，在本县内注册，经市级以上科技部门认定后，给予50万元研发经费资助。（牵头单位：科技局；责任单位：财政局）

（二）河北省丝网研究院、河北省丝网检测中心、网都河北科技公司、河北科技大学科技特派团积极帮扶企业转型升级、科技创新、转化成果。（牵头单位：科技局；责任单位：网都河北科技公司）

（三）鼓励我县丝网企业与中科院各研究所、大专院校、科研机构、积极开展科研合作，正高职称以上高端人才独立创业项目，优先纳入县科技计划项目盘子予以支持，给予20万元至100万元支持。（牵头单位：科技局；责任单位：财政局）

（四）由网都河北科技公司进一步规范丝网产品检测环节，将一般的丝网产品质量检测报告压缩至3个工作日，为丝网企业提供优质、便捷、高效服务。（牵头单位：网都河北科技公司）

（五）高效运行丝网价格指数体系，有效反映丝网产品交易价格变动趋势，描绘行业景气度变化情况，为全球丝网消费者提供价格参考和行情判断依据，逐步建立国内丝网产业走势的衡量标准，遏制恶性价格竞争，促进丝网产业良性发展。（牵头单位：高新区）

十四、加大丝网产业援企稳岗就业力度

由县人社局实施培训费补贴政策，加大宣传，支持企业开展在岗培训，受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。丝网企业面向职工开展岗前培训、技能培训、新型学徒制培训的，预先报经人社部门审核备案，达到相关培训要求的，给予企业培训补贴每人400-6000元。企业在职职工累计缴纳失业保险费1年以上，取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可领取1000-2000元技能提升补贴。（牵头单位：人社局；责任单位：财政局）

十五、支持丝网企业开拓市场

对企业境外广告费用给予50%补贴，最高限额5万元，已享受国家、省同类支持资金的对剩余部分补贴不超过50%。企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约（PATENT COOPERATION TREATY）成员国申请发明专利，对申请费用给予50%补贴，最高限额5万元。对外贸企业在国外建立海外仓业务，县政府将给予租赁费及海外运输费实际发生费用20%补贴，对入驻中国建材集团（中建材）等央企在国外设立海外仓合作项目，县财政优先给予支持。同时，鼓励企业参加中国亚欧博览会、中国东盟博览会、中国（深圳）高新技术产品交易会、廊坊国际经贸洽谈会、中国（西安）电子商务博览会、中国五矿进出口商会交流会、中国安平国际丝网博览会等七大国内展会，县财政给予摊位费50%的补贴。（牵头单位：商务局；责任单位：财政局）