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县委书记李哲民:丝网之乡转型丝网之都的升级路

2014年3月17日 15:39:52   来源:中国经济网-河北频道   

    安平丝网这一产业集群,2013年销售收入可达500亿元人民币。该产业历史上走过了四个阶段,明清时期,主要是应用于生活的娟织和马尾罗;1918年?1949年,丝网加工变为以碳钢为主的金属丝网制品;1949年?1978年,安平丝网向产品多元化发展;改革开放后,发展成不锈钢类、碳钢类、化纤类、有色金属类、稀有金属类、绢丝鬃尾类等6大产品系列,年消耗板材超百万吨、线材超500万吨,广泛应用于工农业生产以及航空、航天、国防等高精尖领域,覆盖一、二、三次产业,形成了以安平为中心,辐射周边十几个市县的产业体系。目前,从业人员达50万人,安平成为名副其实的“中国丝网之都”、“中国织造名城”、“中国丝网产业基地”、“中国丝网产销基地”、“中国丝网出口基地”、“国家外贸转型升级示范基地”、“国家特色产业集群建设先进集体”、第一个“国家级县域经济信息化示范县”。今年以来,安平县按照省委、省政府“四大攻坚战”的战略部署,坚持有中生新、无中生有,立足传统丝网、聚力转型升级,走出了一条园区引领、开放牵引、创新驱动、平台支撑“四方联动”的中国丝网之乡转型国际丝网之都的升级路。

  一、园区引领,催生特色产业转型发展的新天地

  坚持“兴园造城、产城一体”的发展思路,以创建千亿元特色产业集群为目标,同步推进工业聚集区、物流园区、丝网商贸城开发建设,打造安平特色产业的升级版。

  工业园聚集区。为改变村村点火、户户冒烟的产业布局,解决产业层次低的问题,围绕创建国家级开发区、国家新型工业化产业示范基地,坚持“产业园区化、装备智能化、技术高端化、生产低碳化、服务公共化”的发展之路,举全力推进省级工业园区和省级工业聚集区内涵建设。腾笼换鸟,力促产业集聚。按照扶优转小汰劣的原则,通过金融扶持、土地供给等政策杠杆,撬动规模民企退城入园养大企业;同时,引导产品有特色、发展有前景的小微企业,进入创业辅导基地做专做精;加大环保执法力度,打击取缔并举,使散落在县城区周边、杂处于县城的每个角落的小拔丝、小镀锌等作坊式企业,自我革命转产转业。产业布局结构的优化,产业组织的集群化,实现了群马拉车、铺天盖地到基地聚集、顶天立地的转变。浴火重生,力促产业提升。积极引导入区企业,对接行业高端引项目、对接终端制成品嫁接项目、对接新兴产业开发项目,先后有东方五金公司医疗骨科临床用不锈钢钉等一大批高新产品项目、终端制品项目落户园区。种大项目,推进传统产业实现了“小变大、低转高、有生新”的嬗变。目前,已有62个产业层次高、科技含量高、无污染的亿元项目落地园区建设,30多个已投产达效。2013年,园区工业总产值可达100亿元。

  现代物流园区。安平丝网的繁荣,成就了物流运输业的发达。建于2003年安平县物流中心,100多亩的狭小空间,难于容纳爆满的车辆、如山的货物,曾被原省长胡春华斥为“大车店”。日益飚升的物流运量,使配货站、转运站环绕县城星罗棋布,把县城变成了个大货场。促进传统物流业向现代物流业转变势在必行。为此,安平县按照“国际化、特色化、信息化”的定位,高标准、高起点规划了省重点支持的现代物流园区,坚持“政府主导、企业运作”的建设运营模式,借鉴学习辽宁鞍山西柳镇物流园区、山东临沂天源国际物流园区等著名物流园区的运营模式,引进战略投资者唐山建业投资有限公司,依托工业园区建设了占地2平方公里、总投资52亿元的安平县国际现代物流园区。目前,完成总建筑面积 8.4万平米,停车场、加油站、司机之家、维修中心等配套设施正在火热施工;由河北港务局投资的内陆港项目规划完成会审,即将开工建设;配送区和仓储区投入运营,300多家国际货运代理、物流配货企业入园经营,德邦物流、天地华宇和顺丰、联邦等20多家国际国内著名物流连锁企业、快递企业落户园区;将供应链、采购链、销售链,与物流公司和银行整合到一起的仓单质押、物流配送、GPS定位等三大信息平台,上线试运行,从而告别了“一张办公桌、一台称、一部电话”手段落后、功能单一的物流配货模式。一个年吞吐量3600吨、货值500亿元的覆盖全国的陆路枢纽已见雏形。制造业与物流业衔接和融合、协同致胜,闯出了以信息化为支撑,现代制造业、现代物流业联动发展的新路子。

  国际丝网商贸城,安平素有“世界丝网看安平、安平丝网走天下”的美誉。为打造名副其实的世界丝网之都,推动安平由中国丝网集散中心向世界丝网集散中心转型提升,构建安平丝网“买全球、卖全球”的开放市场体系,引进中国民营企业500强--保定隆基泰和公司,投资172亿元,借鉴义乌模式,建设国际丝网商贸城项目。目前,项目规划已通过专家会审,项目选址已确定,拆迁和土地收储正在加紧推进。此项目围绕打造线上线下结合的市场交易平台和世界丝网总部基地、电子商务创业基地,吸引安平驻北京、天津、石家庄等域外的2000多家丝网外贸公司和办事处“凤还巢”,招揽全球知名丝网采购商在安平建立国际采购中心。生产园区、物流园区、商贸园区的共同构筑,实现了生产制造、现代物流、专业市场的有机衔接,推动安平丝网由传统加工业向现代产业体系转变,产业集群由百亿级向千亿级演进。

  二、开放牵引,传统产业科学蝶变。

  以会展拓展全球市场,做大外贸出口带动转型。站位国际,开展“百家企业国际行”活动,把企业推向了开放前沿。借势广交会,连续两年,每年以200万元的财政投入,集中宣传推介,《中国丝网之乡??安平》专题宣传片,在琵琶馆的中平台中英文双语滚动播出,“中国丝网之乡”闪耀在各大展馆出入口的电子屏,有力地叫响了安平丝网的地域品牌。今年的113届春季广交会,参展的36企业共签订合同45份,成交额3000万美元,达成意向1000余份。广交会成为安平拓展海外市场的第一大桥头堡。挺进国际展会,组织企业抱团参加德国科隆五金展和过滤展、美国拉斯维加斯五金展、中国品牌商品非洲展等国际知名展会,深耕欧美市场,开拓非洲、中东等新兴市场。举办的2013东盟(泰国)中国进出口商品博览会,主办方搭建了中国丝网之乡展馆,由“我要参展”到“要我参展”,充分体现了安平丝网的国际影响力。开放的思维和办法,促进了安平外贸出口优势的创新,实现了三大转变:一是出口产品结构进一步优化。坚持以质取胜,靠新优终端制品拓市场,使工业过滤制品、产业用纺织品、车用滤清器、石油开采筛网等高技术含量、高附加值的终端制品份额逐步扩大,占到了外贸出口总量的40%,改变了以工业原材料为主体的外贸产品出口格局,打造出一般贸易的竞争优势。二是外贸出口主体进一步扩大。在互联网时代,电子商务成为成本低廉的国际市场开拓利器,一些小民企在外贸带动下做大,形成群羊效应。安平县顺势而为,大力推进商事改革,工商注册简化手续、收费归零,外贸自营出口审批权争取到县,使全县企业注册数量井喷式的增长。仅今年1?9月份新注册登记857家,公司制企业达到3300多家。新增外贸自营出口权企业150家,外贸出口企业达到700家,其中年外贸出口额超千万美元企业7家。三是外贸出口市场进一步多元化。在国际经济持续低迷的背景下,安平外贸出口持续高位增长,突破了5亿美元大关,位列全省外贸出口十强县。主要得益于市场多元化的开拓战略,欧美市场的萎缩,使安平的外贸企业在俄罗斯、非洲、中东等新兴市场倾注了更多的精力,使之成为安平丝网出口增量的主要拉动力。

  招商选资,在合资合作中做优做强民营经济促升级。利用国际金融危机的倒逼机制,坚持“求质不求量”的原则,把招商引资作为促进特色产业壮大提升的生命线,充分发挥产业、园区和外贸优势,以策略和招数的创新,聚集海外投资等要素资源加速发展。一是“以优引优”,国际丝网领军企业落户安平。充分发挥安平丝网品种多、系列广、产业配套能力强的产业优势,以产业链吸引外商;充分发挥园区创业环境优势,撼动外商,使42家三资企业落户安平,其中不乏引领世界丝网制造业潮流的标杆企业。如美国独资的捷通网业、韩国独资的新鹤吉。目前,河北捷通公司已成为世界最大的不锈钢网生产基地企业,安平第一纳税大户。二是“以外引外”,由外贸伙伴变身合资合作。安平的民营企业,通过国外会展、外贸出口、在国外建立直销分销办事处等方式 “走出去”,实现了经营理念、市场布局、产品品质、发展路径的国际化,在全球市场的洗礼中形成规模,在全球产业的分工协作中做大做高。外贸牵线,与台湾钢信钢缆工会达成了合作建设总投资30亿元的台湾工业园项目的协议,7家台湾企业将世界前沿的丝网织造技术、人才、设备和高端产品引入安平,使安平丝网产业对标国际、转型提升有了新标杆。三是“以强引进”,草根民企比肩世界丝网巨头。安平县紧紧抓住国际金融危机引发的新一轮国际产业调整、企业兼并重组的大潮,把培育国际性大企业作为招商引资的重点,筛选民营旗舰企业,对接国际行业高端,开展一对一的招商,促进民企国际化跨越。安平县英楷模丝网制造有限公司,在对外贸易带动下,脱胎于作坊式小企业,跻身于全县外贸出口第一方阵,年出口额达千万美元。与美国最大的不锈钢制造企业英楷模有限公司合资后,由做丝网原材料产品向滤器终端制品转型,提高了产品档次和附加值,在国际金融危机、外需疲软的大环境下,外贸出口逆势上扬,一举成为河北省机电产品出口30强。

  三、创新驱动,开辟特色经济高端跨越之径。

  1、有中升高,舍得引进智能装备提升水平。紧紧抓住当前欧美等发达国家因经济危机,高端设备管控放松的机遇,对进口国际一流设备的企业,县财政贴补总价的5%-10%,激励企业紧盯国际前沿,引进先进设备,尤其是对标德国、瑞士、美国等发达经济体织造业的光机电一体化智能装备抓引进。财政激励,激发了企业瞄准国际一流升级装备的积极性。今年来,2000多台套进口设备,落地在工业园现代化的车间内,日本产的不锈钢滤毡真空烧结炉,德国制造超宽幅多尼尔聚酯网织机,瑞士苏尔寿产的聚酯网定型机等,置身其中仿佛参展一场进口设备博览会。大量进口设备的武装,使安平县丝网产业的智能化装备率达到了30%以上,50%的设备达到了国际领先水平。受益于装备更新升级,企业产品品质、生产效率显著提高。据统计,全县劳动生产率由2010年的8.51万元/人年,增到2013年的11.23万元/人年,与国际行业巨头同台竞技,拼价格的时代渐行渐远。

  2、有中生新,开辟产业发展新空间。为了推进产业的高新化,围绕延伸产业链条,狠抓技改研发投入,着力推动丝网产业由做原材料、做中低端向做终端制品、做高端跨越。2013年,全县共报备省级技改项目36多项,其中高精密度不锈钢网、高强度高性能波浪腹板构件等12项技改项目,争取中央技改项目资金、国家及省市科技计划项目资金1583万元,撬动企业技改投入22亿元,同比增长73%,占工业投资的76%,增速居全市第一位。今年,安平县鑫鹏网带有限公司申报的环保专用高张力易清洗滤布项目,被列为国家产业振兴和技术改造专项项目,获中央预算内奖励投资1000多万元。用创新筑起技术的门槛,赢得了先人一步的领跑优势。据不完全统计,截止目前全县获得国家重点新产品、国家实用性专利、发明专利162多件。科技创新使渐失的成本优势、被品质红利替代,提升国际竞争力有了新支点。

  3、有中转优,招才引智助力产业科技创新。安平县以园区为舞台,以项目为酵母,借智京津,广泛开展校企联姻、产研结合,共建技术研发实验室、科技成果转化基地。通过引进名校、借力科研院所,聚集创新资源,共推转型升级。目前,全县引进京津等地的知名高校、科研院所30多家,转化科技成果210多项。如安平县凯安金属丝网有限公司,以股权、高薪网罗人才,聘请“星期日”工程师,与中国电子科技集团第十八研究所等军工企业合作,研制的电波屏蔽钛网,进入了航空航天等高科技领域,被应用于神八、神九和神十的卫星定位系统。人才支撑、科技助力,引智聚才、共建创新载体,促进了传统产业有中生新。

  4、无中生有,孵化新产业。为改变“一业独大”的产业格局,背靠大树,借智借力,追逐创新,一个新兴的汽车装备制造业也正在安平长大。安平县金龙工贸公司与北京玻璃研究院,研制开发的符合国家节能环保政策、应用于铁路动车的光热发电玻璃项目;程杰公司与中国一汽、二汽集团联合,研制出的具有自主知识产权的传感器的转向机项目;宇龙公司与沈阳金杯公司合作,引进德国、日本汽车部件生产技术,开发出的国内领先的传动轴项目,纷纷在园区落地,开花结果。同时,引进了绍兴南方控股集团、总投资53亿元、年产值130亿元的河北宝亿涤纶丝项目,以此可带动现代纺织业、产业用纺织品行业的兴起;与北京天滤公司开展战略合作,整合全县中小滤器滤材企业,用三年的时间,再造一个年销售收入300亿元的滤材滤器产业集群,成为全国六大车用滤清器基地之一。

  四、平台支撑,给力特色经济转型升级

  1、创建质量检测平台,增强行业话语权。投资1600万元建成了省级丝网产品检测中心,引进国内外先进的检测设备133台套,检测手段和能力国内领先,成为全国唯一覆盖丝网产品6大类、400多个品种、6000多种规格的检测中心。目前正申请创建国家级实验室。借助这一平台,利用全国筛标委工作组进驻安平的优势,先后承担了不锈钢网、栅栏等16项产品标准的制定,使安平丝网标准逐渐成为行业标准、国际标准,增强了行业内的话语权,有力助推了安平丝网提质创牌。财政出资的安网牌集体商标在国家工商总局成功注册,530多家企业拥有自主知识产权的商标,其中有国家驰名商标2项,省著名商标、行业知名品牌33多项。

  2、创建会展贸易促进平台,打造丝网“新地标”。为提升中国安平国际丝网博览会的办会水平,投资1.5亿元、建成了占地60亩、建筑面积2万平米的会展中心,展馆面积扩大2倍,服务功能设施接轨国际。今年举办的第13届国际丝网博览会,云集了有“国内钢铁行业风向标”之称的宝钢集团、意大利纯可等世界知名五金建材企业参展,一批国际领先的智能装备、高新产品亮相展会,香港A&A公司、德国马乐公司等欧美60多个国家和地区国际采购商到会,充分展示出丝网博览会的国际磁力。展览成交额10.2亿美元,创历届之最。丝网博览会成为国际丝网发展的风向标和晴雨表。

  3、创建电子商务平台,构建营销新模式。抓住被确定为全国第一个“国家级县域经济信息化示范县”的机遇,着力打造“中国搜丝网”、“旺达物流网”两大电子商务平台,大力推广B2B营销模式。其运营商被商务部确定为电子商务示范企业,被工信部确定为工业信息运行形势指数企业。开工建设了总投资2.1亿元的信息大厦,着力构建以“安平丝网价格指数”为目标的电子交易公共服务平台,搭建信息发布、在线洽谈、电子支付、物流配送、小额抵押贷款等系统功能模块。目前,破解小微企业贷款难得的“融代通赢”业务,完成了与工行和中行河北分行的对接,上线运行。

  4、创建技术研发平台,抢占产业制高点。按照“横向向配套延伸、纵向向产品终端拓展、整体由加工型向装备型过渡”的思路,创建了事业单位架构的丝网技术研究院,依托旗舰企业,分产品类别组建了9家丝网研究所,联合北京科技大学等高等院校,组成产业技术联盟,瞄准行业前沿研发新产品、新技术、新工艺,抢占产业发展的技术制高点,促进安平由中国丝网制造基地向研发基地转型。同时,由中国五金制品协会牵头,在安平成立了中国五金制品丝网专业委员会,组建了栅栏、不锈钢编织网等行业协会,在北京、上海、广州等区域中心城市建立了安平丝网商会,构筑起内通外联的产业自律体系,促进安平丝网由竞争变竞合、联合舰队共闯市场。

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